Die Stadt R beschafft für die Mitarbeiter der stadteigenen Müllabfuhr Allwetterkleidung. Um die Wasserdichtheit sicherzustellen, wird als technische Produktspezifikation festgelegt, dass die zu liefernde Kleidung nach einem bestimmten Baumusterzertifikat (oder gleichwertig) zertifiziert sein muss. Ist die Auftraggeberin verpflichtet, jedes Angebot auf die Erfüllung dieses Kriteriums zu prüfen?